王嗣乾与王三志则持杨文煊签发的凭证进了棱堡，参加邵阳县乡贤院的第一次正式会议。

王三志作为外县代表旁听，王嗣乾则是以邵阳乡贤的身份参会。

两人本以为会议由杨文煊主持，未曾想刘今钰也在，看她风尘仆仆的模样，像是刚到。

小房间内挤了几十人，放眼看去全是人头，却异常安静。

杨文煊见人齐了，宣布会议开始，直接切入正题，详细说明了乡贤院的框架、权力以及应尽的义务。

自然，草创时期，乡贤院制度十分粗略，只有建议、质询和监督三项权力，义务也只有服从和协助大同社。

众“乡贤”对此并不感兴趣，直到杨文煊将手中讲稿一合，笑着说出“赚钱的事”四字，众人尽皆竖起耳朵。

“多亏诸位识得大体，大同社收缴上不少钱粮。这些钱粮自不会进我或是刘社长的口袋，而是会用于邵阳县百姓身上。

“今年，我社有五大工程。一为开发市镇，我社将在各县选定几个中心乡，建设市镇，既增强管理，防范盗贼，也便民买卖、办事；

“二为兴建水利，邵阳、新宁、武冈、新化等地，都将分批建设堤坝、水渠、水库等水利，以防洪防旱，提升亩产；

“三为修筑道路，首要是修筑连接各县的干道及资水航道，其次是修筑连接各乡的支道及夫夷水、邵水、檀江等次级航道；

“四为普及教育，我社将在中心市镇设上序或公序，各乡设下序，里邻设脱盲班，以教化百姓、启发民智，提升识字率；”

“五为振兴工商，我社鼓励诸位开矿办厂，可提供低息贷款和技术支持。此外，我社将办城镇开发公司与路桥建设公司，欢迎诸位入股。”

室内议论纷纷，杨文煊便将主导权让给“代院长”蒋信止，自己与刘今钰退出，去了另一间会议室，唐景谦、唐廷瀚、刘麻怪等一众理事俱在此等候。

刘今钰坐定便道，“这段时间社务多出数倍，诸位能够一一解决，我甚感谢。但期间暴露出的众多问题，诸位与我皆需反思。

“如调度乡勇时混乱不堪，原定七日内送至湘潭的物资第十日才送到，不少乡勇的驻扎地点及任务弄混、弄错。

“如人员纪律意识淡薄，从员役到乡勇，甚至湘乡、湘潭本地临时被雇劳工，都有人以大同社之名勒索钱财、收受好处。

“如人员等级意识甚重，自己穷人翻了身，便瞧不起别人。官员轻视干役，干役鄙夷劳役，连劳役都觉得比百姓高人一等。

“当然，最大的问题还是员役太少，邵阳、新宁众多员役被抽调走，乡里一片混乱。湘乡、湘潭只乡一级才有干役，政令不畅。

“我这次回来，一是要加强员役思想教育，二是改革选拔机制。前者是长期工作，老杨和巧月主抓，后者重点在扩大选拔范围。”

她顿了顿，郑重说道，“光靠培训已赶不上我社扩张速度，是以只能放宽条件，稍作妥协。

“非乡贤本人及其三代近亲的良绅族人、顺绅本人及其族人乃至愚绅五服外的远亲，俱可报名。

“此外，女子亦可报名，只要符合条件，与男子一样通过我社考试，俱可选为干役。”

原本众人面色平静，听到后面，俱惊诧万分，当即便有人起身想要反驳。

不想刘今钰敲了桌子，语气坚定，“你们保证能找够人再说不行！有一个可用，不管男女，都别浪费！我意已决，莫多说，任何后果，我来担责！”

众理事面面相觑，只得将最后希望寄托在杨文煊身上，但这位副社长却直接略过此话题，说起了“分县”之事。

分县，顾名思义，即是根据人口、面积、经济文化因素将大县分为小县。

刘今钰原不赞同，认为此举会造成冗员。

但杨文煊却劝她说，“人只能管那么些事，管的事多了，便不得不多加人。若不分县，便只能增加行政层级。

“如清末时，县乡间便有‘局’这一级，清亡后县乡间保留‘区’级近百年。虽有人口增长的缘故，但那时通信、交通也更发达，事务也更多。”

刘今钰经历过这两个多月的管理混乱之后，也不得不采纳杨文煊的建议，进行分县。

于是邵阳县被分为三个半县。南乡及东乡九龙岭以西为邵阳县，东乡余部为昭阳县，北乡及隆回乡北部为高平县，隆回乡南部与武冈州紫阳等三乡合为夫夷县。

新宁县不变。

新化县南部，仍为新化县。

湘乡县首里与中里仍为湘乡县，上里与安化东南的常乐、丰乐两乡合为连道县。

湘潭县、零陵县、东安县、祁阳县、衡阳县虽或多或少有些地盘已归大同社管辖，但位于前线，所以要么暂由临县管辖，要么军管。

由此大同社所控地区划为八县，总面积超3万平方公里，人口逾50万。

与此前局限在邵阳、新宁、武冈等地相比，可谓跨越式发展。也难怪顾此失彼，乱象频生。

谈论完分县之事，暂时休会。

刘今钰将杨文煊带去密室，语气诚恳，“老杨，你得帮我个忙。”

杨文煊奇道，“我能帮到刘大社长什么忙？”

刘今钰很是认真地说道，“跟我结婚。”