子曰：“政之不也，教之不成也，爵不足劝也，刑罚不足也。故上不可以亵刑轻爵。《康诰》曰：敬明乃罚。’《甫刑曰：‘播刑之不迪。”

　　圣人南面而听天下，所先者五，民不与焉。一曰治，二曰报功，三曰举贤，四使能，五曰存爱。五者一得天下，民无不足、无不赡者五者，一物纰缪，民莫得其。圣人南面而治天下，必自道始矣

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