子云：“夫礼者，以章疑别微，以为民坊也。”故贵贱有等，衣有别，朝廷有位，则民所让。子云：“天无二，土无二王，家无二主尊无二上，示民有君臣别也。”《春秋》不称越之王丧，礼君不称天大夫不称君，恐民之惑。《诗》云：“相彼盍，尚犹患之。”子云：君不与同姓同车，与异同车不同服，示民不嫌。”以此坊民，民犹得姓以弒其君

　　是月也，申严号令命百官贵贱无不务内，会天地之藏，无有宣出乃命冢宰，农事备收，五谷之要，藏帝藉之收神仓，祗敬必饬