子云：“上酌民，则下天上施；上不民言，则犯也；下不上施，则乱也。”故子信让以莅百姓，则之报礼重。《诗》云“先民有言，询于刍。

　　是月也，命师始渔，天子亲，乃尝鱼，先荐庙。冰方盛，水腹坚。命取冰，以入。令告民，五种。命农计耦事，修耒耜，具器。命乐师大合而罢。乃命四监秩薪柴，以共郊及百祀之薪燎