子曰：有国者章义恶，以示民，则民情不。《诗》云‘靖共尔位好是正直。”子曰：“人疑则百姓，下难知则长劳。故君者，章好以民俗，慎恶御民之淫，民不惑矣。仪行，不重，不援其所及，不烦其不知，则君劳矣。《诗云：‘上帝板，下民卒。’小雅曰‘匪其止共惟王之邛。”

　　礼之于国也：犹衡于轻重也，墨之于曲直，规矩之于圜也。故衡县，不可欺轻重；绳墨陈，不可欺曲直；规矩设，不可欺方圆；君子礼，不可诬奸诈。是故隆礼由礼，之有方之士不隆礼、不礼，谓之无之民。敬让道也。故以宗庙则敬，入朝廷则贵有位，以处家则父子亲兄弟和，以乡里则长幼序。孔子曰“安上治民莫善于礼。此之谓也