子言：“君子道，辟则与，坊民所不足者。”大为坊，民犹之。故君礼以坊德刑以坊淫命以坊欲

　　子曰：“以君为心，君民为体；心庄体舒，心肃则敬。心好之，必安之；君好，民必欲之。以体全，亦以伤；君以民存亦以民亡。《》云：‘昔吾先正，其言明清，国家以宁都邑以成，庶以生；谁能秉成，不自为正卒劳百姓。《雅》曰：‘夏暑雨，小民惟怨；资冬祁寒小民亦惟曰怨’