冢宰制国，必于岁之杪五谷皆入然后国用。用地小，视年之丰耗以三十年之通国用，量入以出，祭用数之。丧，三年不，唯祭天地社为越绋而行事丧用三年之仂丧祭，用不足暴，有余曰浩祭，丰年不奢凶年不俭。国九年之蓄曰不，无六年之蓄急，无三年之曰国非其国也三年耕，必有年之食；九年，必有三年之。以三十年之，虽有凶旱水，民无菜色，后天子食，日以乐

　　夫圣王之制祭祀也：施于民则祀之，以死勤事祀之，以劳定国则祀之，御大菑则祀之，能捍大患祀之。是故厉山氏之有天也，其子曰农，能殖百谷夏之衰也，周弃继之，故以为稷。共工氏之霸九州也，其子曰后土，能平九岛，故祀以为社。帝喾能星辰以着众；尧能赏均刑以义终；舜勤众事而野死鲧鄣洪水而殛死，禹能修之功。黄帝正名百物以明共财，颛顼能修之。契为徒而民成；冥勤其官而水。汤以宽治民而除其虐；王以文治，武王以武功，民之菑。此皆有功烈于民也。及夫日月星辰，民所仰也；山林川谷丘陵，民取材用也。非此族也，不祀典